按照《中共黑龙江省委组织部< 关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的安排意见>的通知》（黑组通字〔2018〕3号）精神，及中共大庆市委组织部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》的有关要求，结合学校实际，就召开我校基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作，制定方案如下。

一、总体要求

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神和省、市委重要会议精神，突出问题导向，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续整治“三个坏把式”“六个坏作风”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，形成奋发图强、干事创业的新风正气，在建设国内著名、优势学科国际知名、特色鲜明的高水平大学的实践中全面提升基层党组织组织力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、时间安排

全校基层党组织要在开展谈心谈话、征求意见等各项准备工作的基础上，有计划地召开组织生活会和开展民主评议党员，并于2018年3月19日前完成。

三、方法步骤

组织生活会和民主评议党员重点做好6个环节工作。

1. 集中深入学习。在寒假前学习的基础上，党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》，重点搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容；学习大庆市第九次党代会、市委九届二次全会精神，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大精神和学校党委的各项决策部署上来，统一到把我校建设成国内著名、优势学科国际知名、特色鲜明的高水平大学的目标上来。

基层党组织至少组织党员开展1次集中学习（要有学习记录），没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

2. 开展谈心谈话。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话网络沟通等方式，有组织地开展谈心谈话。要做到“四谈”，即党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，党员之间相互谈，与有分歧、有不同意见的党员反复谈。谈心谈话要结合思想和工作实际，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，要敞开心扉、说心里话，防止避重就轻、避实就虚，不讲问题、泛泛而谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。要全方面、多层次开展谈心谈话，确保谈话对象全覆盖，不留死角、不留盲点。同时，要通过发放问卷、设置意见箱等方式，主动征求群众特别是服务对象、工作指导对象对支部班子和党员的意见。党员领导干部要带头开展谈心谈话，帮助分管领域的党支部班子找准问题。

3. 查摆突出问题。党支部班子、班子成员和党员都要对照《中国共产党章程》要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。还要联系思想工作实际，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照《中国共产党章程》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现以及“三个坏把式”“六个坏作风”问题，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行职责上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。同时，学校各基层党支部和党员还要紧密结合自身工作实际深入查摆问题。

4. 召开组织生活会。组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行，会议由党支部书记主持。党支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，带头查摆自己的问题，带头开展批评与自我批评。班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评与自我批评要联系具体人具体事，防止以道理代替问题、以建议代替批评、以班子代替个人，真正达到既解决问题、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行，对确实难以集中的，可由各二级党组织灵活作出安排。

5. 民主评议党员。一般以党支部为单位召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。组织评定要综合民主测评情况和党员日常表现，结合评星定级、积分管理等，给每名党员评定等次并向本人反馈，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为各二级党组织和学校党委考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行，不搞复杂的表格、台账和材料。

党员领导干部要参加下级党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。各二级党组织要将所属党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作进行统筹安排，并提前与各二级党组织领导班子成员沟通协调，便于各二级党组织党员领导干部加强指导。

注：此次民主评议党员结果将作为学校2018年“七一”表彰“先、优、模”活动的重要依据，请各二级党组织做好相关评议材料的规范汇总、留存，以备“七一”表彰活动参考。

6. 坚持边查边改。党支部要结合征求意见、开展批评情况，对查摆出的问题和前期未整改到位的问题进行梳理。党支部班子及其成员要分别列出整改清单、明确整改事项，制定具体措施。党员要作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，各二级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

四、组织指导

1. 积极落实责任。学校各二级党委及主要负责同志要认真履行主体责任和第一责任人责任，加强对此项工作的领导和指导。各二级党组织要结合基层党支部实际，制定具体工作方案，对召开组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。学校各二级党委要统筹组织督导力量，深入基层一线，指导督促基层党支部特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。各二级党组织要明确专人负责，对所辖党支部进行全程跟踪指导。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止流于形式、出现偏差。

2. 确保工作覆盖。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，学校领导参加所在党支部双重组织生活会，可不参加民主评议党员活动；流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议党员，也可在流入地党组织参加，但要做好情况记录；年老体弱或者因病行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可以不出席会议，党组织要指定专人负责与他们联系，听取意见、通报情况；预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。对个别问题较多、依靠自身力量无法开好组织生活会的党支部，各二级党组织要先整顿再开展；各二级党组织对各类学生党支部要结合工作实际，科学部署安排，确保工作落到实处。

3. 及时总结提高。各二级党组织要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对所辖党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。为推动工作规范化开展，《民主测评表》等表格模版（附件1-5）提供给各二级党组织参考使用。组织生活会和民主评议党员工作结束后，各二级党组织要及时做好总结工作，党支部要留存好原始材料，归档备查。各二级党组织要及时报告工作开展情况和民主评议党员评定结果，并于2018年3月19日前将召开组织生活会和民主评议党员工作情况报告、《民主评议党员情况统计表》（附件6）、《不合格党员名单》（附件7）及其电子版报送至学校党委组织部（机关办公楼439房间），电子邮箱：nepuzzb@126.com。

组织生活会和民主评议党员工作开展情况及附件6、附件7的纸质版须经二级党组织书记签字后报送党委组织部。

            中共东北石油大学委员会组织部

                      2018年3月12日