各二级党委、直属党总支、机关各部处室：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照中共黑龙江省委组织部印发的《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的安排意见》（黑组通字〔2019〕5号）精神，以及中共大庆市委组织部印发的《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》的通知要求，结合学校实际，就召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作，制定方案如下。

一、会议主题

强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，解放思想，勇于担当，积极作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委和学校党委决策部署落到实处。

二、时间安排

全校基层党组织要在组织学习、谈心谈话、征求意见等各项准备工作的基础上，有计划地召开组织生活会和开展民主评议党员，并于2019年3月20日前完成。

三、方法步骤

组织生活会和民主评议党员重点做好6个环节工作。

1、集中深入学习，打牢思想基础

（1）要采取适当方式组织党员重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。

（2）学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神。

（3）学习掌握《中国共产党纪律处分条例》、省委十二届四次全会、市委九届四次全会精神、大庆精神铁人精神新的时代内涵。

（4）学习掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），按照中共黑龙江省委办公厅《关于学习贯彻< 中国共产党支部工作条例（试行）>》（黑办发【2018】70号）的通知要求，学校各基层党支部要单独安排一次集中学习时间、使用党支部《纪实工作手册》单独做好学习记录，抓好《条例》学习工作，要坚持集中学习和个人自学相结合，原原本本学、联系实际学、深入思考学，做到学深学透、学以致用。

各基层党支部要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步丰富学习内容，要通过深化学习，准确把握党中央和省委、市委和学校党委要求，准确把握《中国共产党章程》等规定，把党的纪律要求搞清楚，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。基层党支部至少组织党员开展1次综合集中学习，对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

2、普遍谈心谈话，广泛征求意见

通过个别谈话、集体座谈、网络沟通等方式，有组织地开展谈心谈话。

（1）党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。

（2）要全方面、多层次开展谈心谈话，对家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，听取意见建议。

3、对照《中国共产党章程》标准，认真查摆问题

（1）党支部委员会要着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题。

（2）党员要着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面查找差距和不足。

（3）党支部委员会和党员还要对照贯彻落实学校党大会精神、贯彻落实解放思想推动高质量发展大讨论工作要求，认真查找在贯彻落实学校党大会精神、推动学校综合改革，服务龙江振兴发展、大庆转型发展上，是否存在与己无关、参与意识不强，思想守旧、创新意识不强，安于现状、进取意识不强，坐等靠要、机遇意识不强，本领恐慌、担当意识不强等问题。

4、党员大会述职，党员评议讨论

（1）召开党员大会，党支部书记代表党支部委员会述职，报告一年来党支部委员会工作情况，检查党支部建设存在的问题。

（2）组织党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议，评议结果作为学校各二级党组织考核所辖基层党支部的参考依据。

（3）组织党员立足本单位本部门实际，围绕“贯彻落实学校党代会精神”“解放思想推动学校高质量发展”，提意见、出主意，为龙江全面振兴全方位振兴、大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵献计献策。

5、开展批评和自我批评，客观公正评定

（1）一般以党支部为单位召开党员大会，也可根据党员人数等实际情况采取召开党支部委员会会议或党小组会开展。

（2）按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。组织评定是由党支部委员会会议或者党员大会综合民主测评情况和党员日常表现，结合评星定级、积分管理等，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过党支部全体正式党员总数的三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员各二级党组织、基层党支部可以采取适当的方式予以表扬褒奖。学校党委组织部也将对此次民主评议党员结果作为学校2019年度开展党内表彰活动的重要依据，请各二级党组织做好相关评议材料的规范汇总、留存。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。

6、坚持立行立改，抓好问题整改

（1）结合征求意见、开展批评情况，梳理查摆出的问题和前期未整改到位的问题，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺，整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。

（2）整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。

（3）党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

四、组织指导

1、积极落实责任

（1）各二级党组织主要负责同志要认真履行主体责任和第一责任人责任，加强对工作的领导和指导。

（2）各二级党组织要结合基层党支部实际，作出具体安排，尽快部署推进，务必在规定的时间内保质保量完成此项工作。

（3）各二级党组织要统筹组织督导力量，深入所辖基层党支部一线，指导督促基层党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。

（4）各二级党组织要对所辖党支部进行全程督导，派人列席指导所属党支部组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。

（5）对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止流于形式、出现偏差。

2、确保工作覆盖

（1）学校各级党员领导干部要严格执行党员领导干部双重组织生活会相关要求，参加所在党支部组织生活会。

（2）流动党员、外出在国内学习党员，一般参加流入地党组织或所在地党支部会议，相关党支部要做好此类型党员的情况记录。

（3）年老体弱或者因病行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可以不出席会议，党组织要指定专人负责与他们联系，听取意见、通报情况。

（4）离退休工作处所辖党支部可采取简便灵活方式进行，离退休工作处直属党总支要加强工作指导。

各二级党组织要防止和纠正在组织召开组织生活会和民主评议党员工作过程中的形式主义倾向，不要求基层党支部搞工作方案、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料。

3、及时总结提高

（1）对党员围绕“贯彻落实学校党代会精神、推进综合改革”“解放思想推动高质量发展”提出的意见建议进行梳理汇总，涉及本单位本部门改革发展的意见建议，要认真研究分析，注意采纳运用；涉及全省、全市和学校振兴发展的意见建议，要严格甄选，梳理归纳，逐级上报。

（2）组织生活会和民主评议党员工作结束后，各二级党组织要及时总结工作开展情况。

（3）为推动工作规范化开展，请各二级党组织按照统一提供的《民主测评表》等表格模版（附件1-4）填写各类数据，连同《民主评议党员情况统计表》（附件5）、《不合格党员名单》（附件6），召开组织生活会和民主评议党员工作情况报告，以及梳理后的各基层党支部提出的对全省、全市和学校振兴发展的意见建议（每个二级党组织对省、市、校至少各提一条）一并于3月22日前将电子版发送至党委组织部邮箱dbsyddh@126.com。